{"id":1396,"date":"2020-02-13T23:23:40","date_gmt":"2020-02-13T22:23:40","guid":{"rendered":"http:\/\/www.institutafriquemonde.org\/?p=1396"},"modified":"2020-03-21T18:24:04","modified_gmt":"2020-03-21T17:24:04","slug":"conference-du-12-fevrier-2020-organisee-par-linstitut-afrique-monde-chine-afrique-quelles-perceptions-quelles-realites-quelles-perspectives","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.institutafriquemonde.org\/index.php\/2020\/02\/13\/conference-du-12-fevrier-2020-organisee-par-linstitut-afrique-monde-chine-afrique-quelles-perceptions-quelles-realites-quelles-perspectives\/","title":{"rendered":"Conf\u00e9rence du 12 f\u00e9vrier 2020 organis\u00e9e par l\u2019Institut Afrique Monde: Chine\u2013Afrique : Quelles perceptions ? Quelles r\u00e9alit\u00e9s ? Quelles perspectives ?"},"content":{"rendered":"<div id=\"pl-1396\"  class=\"panel-layout\" ><div id=\"pg-1396-0\"  class=\"panel-grid panel-no-style\" ><div id=\"pgc-1396-0-0\"  class=\"panel-grid-cell\" ><div id=\"panel-1396-0-0-0\" class=\"so-panel widget widget_sow-editor panel-first-child panel-last-child\" data-index=\"0\" ><div\n\t\t\t\n\t\t\tclass=\"so-widget-sow-editor so-widget-sow-editor-base\"\n\t\t\t\n\t\t>\n<div class=\"siteorigin-widget-tinymce textwidget\">\n\t<p><strong>Intervenants<\/strong> :<\/p>\n<ul>\n<li>Professeur Thierry PAIRAULT, sinologue, chercheur \u00e0 l\u2019EHESS (\u00c9cole des hautes \u00e9tudes en sciences sociales) et directeur de recherche \u00e9m\u00e9rite au CNRS (Centre national de la recherche scientifique). Membre du Centre d\u2019\u00e9tudes sur la Chine moderne et contemporaine, il co-anime un s\u00e9minaire sur les Pr\u00e9sences chinoises en Afrique \u00e0 l\u2019UMR 8173 de l\u2019EHESS et un s\u00e9minaire sur les Nouvelles territorialit\u00e9s entre Afrique et Asie.<\/li>\n<li>Professeur Kako NUBUKPO, \u00e9conomiste, doyen de la facult\u00e9 des sciences \u00e9conomiques et de gestion de Lom\u00e9 (Togo), chercheur au CIRAD (Centre de coop\u00e9ration internationale en recherche agronomique pour le d\u00e9veloppement, membre du conseil scientifique de l\u2019AFD (Agence fran\u00e7aise de d\u00e9veloppement). Il a \u00e9t\u00e9 ministre charg\u00e9 de la Prospective et de l\u2019Evaluation des politiques publiques au Togo (2013-2015).<\/li>\n<\/ul>\n<p>Il \u00e9voque les relations Chine-Afrique dans son r\u00e9cent ouvrage \u00ab&nbsp;L\u2019urgence africaine, changeons de mod\u00e8le de croissance&nbsp;! \u00bb.<\/p>\n<p>Le <strong>mod\u00e9rateur<\/strong> a \u00e9t\u00e9 Monsieur Pierre PAPON, membre du conseil d\u2019administration de l\u2019IAM, conseiller scientifique de Futuribles, ancien directeur g\u00e9n\u00e9ral du CNRS.<\/p>\n<p><strong><em>Les expos\u00e9s et les d\u00e9bats ont port\u00e9 sur les relations multidimensionnelles qui continuent de cro\u00eetre entre la Chine et l\u2019Afrique et qui impactent la vie \u00e9conomique, politique et sociale du continent africain<\/em><\/strong>.<\/p>\n<p>En ouverture, la <strong>Pr\u00e9sidente, <\/strong>Madame Denise Houphou\u00ebt-Boigny, prononce un mot de bienvenue, rappelle les objectifs poursuivis par l\u2019IAM, \u00e9nonce les grands points d\u2019application de la conf\u00e9rence du jour et pr\u00e9sente les intervenants.<\/p>\n<p>Le <strong>mod\u00e9rateur, <\/strong>Monsieur Pierre PAPON, pr\u00e9cise les qualit\u00e9s des intervenants, annonce la diffusion d\u2019un court m\u00e9trage apr\u00e8s leur expos\u00e9 et fixe-le d\u00e9roul\u00e9 des questions et r\u00e9ponses qui s\u2019ensuivront. Puis il donne la parole aux intervenants.<\/p>\n<p>Le <strong>professeur Thierry PAIRAULT <\/strong>indique en premier lieu que, lorsque l\u2019on parle des acteurs rencontr\u00e9s, des entreprises en lice, il faut en parler au pluriel. On s\u2019imagine encore que tout est monolithique et absolument centralis\u00e9 en Chine, mais non.<\/p>\n<p>Au d\u00e9part, dans les ambassades, il y a plusieurs d\u00e9partements \/ services d\u00e9pendant de minist\u00e8res diff\u00e9rents (comme dans toute ambassade, d\u2019ailleurs). Puis, pour les entreprises, il y a les grandes entreprises publiques gouvernementales au niveau central, qui d\u00e9pendent de secteurs diff\u00e9rents et ont d\u00e9j\u00e0 leur strat\u00e9gie propre (leur r\u00f4le est, entre autres, de s\u00e9curiser les approvisionnements en mati\u00e8res essentielles pour la Chine). Puis, les entreprises publiques locales (qui s\u2019adressent aux gouvernements locaux, provinciaux), puis les entreprises priv\u00e9es (comme Huawei) \u00e0 la strat\u00e9gie ind\u00e9pendante (pouvant \u00eatre en opposition \u00e0 celles des grandes entreprises publiques), puis des PME puissantes, tr\u00e8s tourn\u00e9es vers l\u2019international, qui ont \u00e9galement une strat\u00e9gie opportuniste. Tout cela fait bien 3 000 entreprises. Sans oublier les petites entreprises de migrants chinois un peu partout dans le monde qui, pour le coup, d\u00e9pendent d\u2019un droit local, bien \u00e9loign\u00e9 du droit chinois.<\/p>\n<p>Il faut donc bien distinguer quels sont les acteurs et comprendre qu\u2019il n\u2019y a pas <em>une<\/em> strat\u00e9gie chinoise et <em>une <\/em>opinion, mais que tout cela est tr\u00e8s multiple.<\/p>\n<p>Donc, <em>pluralit\u00e9 de strat\u00e9gies<\/em>, <em>pluralit\u00e9 d\u2019acteurs, pluralit\u00e9 d\u2019opinions<\/em>.<\/p>\n<p>S\u2019appuyant sur un tableau comportant quelques donn\u00e9es principales, Thierry PAIRAULT montre que les importations et les exportations entre la Chine et l\u2019Afrique s\u2019\u00e9quilibrent \u00e0 peu pr\u00e8s autour de 100 milliards de dollars US par an, tandis que les investissements de la Chine en Afrique s\u2019\u00e9l\u00e8vent \u00e0 5,4 Md $ en 2018, ce qui, finalement, <em>est peu<\/em>.<\/p>\n<p>Ce montant repr\u00e9sente seulement 3% des investissements chinois dans le monde. Donc, pour la Chine, c\u2019est assez <em>marginal<\/em>, m\u00eame si, \u00e9videmment, pour l\u2019Afrique, c\u2019est <em>important<\/em>.<\/p>\n<p>A noter, d\u2019ailleurs, que ce chiffre de 3% est au fond ce que <em>p\u00e8se<\/em> l\u2019Afrique dans le monde dans nombre de domaines, dont l\u2019\u00e9conomie (PIB, \u00e9changes, investissements mondiaux, etc.).<\/p>\n<p>Donc, on peut parler de relations <em>commerciales<\/em> entre la Chine et l\u2019Afrique, avant de parler d\u2019<em>investissements<\/em>. En revanche, les contrats pass\u00e9s sont plus importants, mais ce ne sont pas des investissements, ce sont des <em>financements<\/em>, la Chine n\u2019est jamais propri\u00e9taire, on se situe toujours dans le commercial.<\/p>\n<p>Alors, qu\u2019en est-il des fameuses \u00ab&nbsp;<em>routes de la soie<\/em>&nbsp;\u00bb et de toutes les probl\u00e9matiques li\u00e9es&nbsp;? D\u2019abord, se souvenir que cela remonte loin dans le temps. La route terrestre est tr\u00e8s ancienne. Une premi\u00e8re route maritime intense remonte \u00e0 1865 et, d\u2019ailleurs, le port de Djibouti, cr\u00e9\u00e9 en 1895, est une des cons\u00e9quences directes de cette organisation spatiale. L\u2019ouverture du canal de Suez a \u00e9t\u00e9 \u00e9videmment d\u00e9terminante.<\/p>\n<p>En 2015, ce concept a \u00e9t\u00e9 repris comme un slogan interne et modul\u00e9 en \u00ab&nbsp;<em>nouvelles routes de la soie&nbsp;\u00bb<\/em>, mais un peu comme le r\u00e9sultat d\u2019une sorte de fuite en avant. En effet, la Chine avait besoin, notamment dans les discussions \u00e0 Davos, de garder l\u2019initiative mais, au fond, n\u2019\u00e9tait-ce pas un \u00ab&nbsp;appel au secours&nbsp;\u00bb&nbsp;? Et, de fait, dans le difficile virage pris par la Chine (n\u00e9cessit\u00e9 de d\u00e9velopper d\u00e9sormais \u00e0 tout prix la consommation interne pour sortir de la pauvret\u00e9), il lui est n\u00e9cessaire de garantir ses routes d\u2019approvisionnements pour son d\u00e9veloppement en interne autant que ses routes d\u2019exportations. Et c\u2019est tr\u00e8s compliqu\u00e9 pour la Chine.<\/p>\n<p>Mais la Chine pressent, \u00e9galement, qu\u2019elle n\u2019a pas int\u00e9r\u00eat \u00e0 trop insister sur le concept un peu \u00ab&nbsp;tentaculaire&nbsp;\u00bb des <em>routes de la soie<\/em> et ce vocable dispara\u00eet de plus en plus des discours internes.&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Pour revenir \u00e0 l\u2019Afrique, si cette derni\u00e8re ne p\u00e8se que 3% des \u00e9changes mondiaux et n\u2019est pas importante pour la Chine <em>en termes \u00e9conomiques<\/em>, en revanche elle rassemble 54 pays qui repr\u00e9sentent une masse de voix d\u00e9terminante dans les instances internationales, onusiennes ou autres, et est donc importante <em>politiquement<\/em>. En parall\u00e8le, depuis quelques ann\u00e9es, la Chine a entrepris de faire de l\u2019entrisme dans les grands centres de r\u00e9flexion et de d\u00e9cision dans le monde avec l\u2019aide des pays africains (FAO, dont le directeur est chinois&nbsp;; OMS, \u2026).<\/p>\n<p>En fait, la chine veut \u00ab&nbsp;jouer dans la cour des grands&nbsp;\u00bb, \u00eatre une puissance, et la Chine apprend \u00e0 \u00ab&nbsp;faire comme les autres&nbsp;\u00bb \u2026<\/p>\n<p>Par exemple, nous sommes avec l\u2019agence internationale de l\u2019aviation civile, qui certifie le fait que les avions puissent voler, en pleine crise de la certification car Boeing s\u2019est auto-certifi\u00e9&nbsp;; or de l\u2019autre c\u00f4t\u00e9 il y a Airbus et puis la COMAC, et la COMAC chinoise a un avion qui a le m\u00eame march\u00e9 que le 737 et que le 320 N\u00e9o. Or les Chinois ne b\u00e9n\u00e9ficient pas des m\u00eames avantages de certification que Boeing. Et cette crise est bienvenue pour la Chine car elle peut remettre en cause des processus particuliers. Et le seul fait de participer \u00e0 des instances internationales diverses donne \u00e0 la Chine la possibilit\u00e9 d\u2019apprendre les processus \u00e0 l\u2019\u0153uvre et de les utiliser \u00e0 l\u2019avenir.<\/p>\n<p>Donc, l\u2019on voit bien que l\u2019Afrique peut, mais d\u2019un point de vue politique et non \u00e9conomique, \u00eatre d\u2019un apport significatif pour la Chine en lui apportant des voix dans le concert des nations.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n<p>Le <strong>professeur Kako NUBUKPO<\/strong> d\u00e9veloppe ce qu\u2019est la strat\u00e9gie de la Chine en Afrique. En fait, elle s\u2019ins\u00e8re dans un <em>gap<\/em>&nbsp;; elle d\u00e9veloppe en effet ses investissements \u2013 ou plus exactement ses <em>interventions<\/em> (se reporter \u00e0 ce qu\u2019a dit Thierry PAIRAULT) - dans des domaines o\u00f9 les Occidentaux n\u2019ont pas pu (ou pas voulu) s\u2019ins\u00e9rer, en particulier celui des <em>infrastructures<\/em>, donc dans du <em>hard<\/em>.<\/p>\n<p>C\u2019est du <em>visible<\/em>. Car, les chefs d\u2019Etat africains appr\u00e9cient grandement ces infrastructures (un peu inutiles, peut-\u00eatre), et c\u2019est tr\u00e8s <em>visible<\/em>. Les autoroutes \u00e0 six voies, un h\u00f4tel, un a\u00e9roport, un stade de football ou un nouveau parlement sont, parfois, moins utiles pour le d\u00e9veloppement des villageois que des petits investissements locaux (puits, dispensaires, \u00e9coles, etc.), mais c\u2019est avec leur c\u00f4t\u00e9 spectaculaire et flatteur que les dirigeants africains peuvent \u00eatre r\u00e9\u00e9lus, car l\u00e0, on peut voir l\u2019<em>\u00e9mergence africaine<\/em>&nbsp;! Et les Chinois ont tr\u00e8s bien compris cela.<\/p>\n<p>Mais, \u00e0 c\u00f4t\u00e9 du <em>hard<\/em>, les Chinois d\u00e9veloppent en faveur de leurs partenaires une politique d\u2019intervention beaucoup plus <em>soft<\/em> et habile, notamment dans le domaine financier en faisant en sorte que la monnaie chinoise, le renminbi\/yuan, ait cours l\u00e9gal localement, comme, par exemple, en Angola depuis le 15 ao\u00fbt 2015 (du coup, l\u2019Angola est le principal b\u00e9n\u00e9ficiaire des pr\u00eats chinois)&nbsp;; c\u2019est assez spectaculaire, vous pouvez faire vos courses en Angola avec du renminbi\/yuan&nbsp;! Au Nigeria, il y a \u00e9galement une possibilit\u00e9 d\u2019\u00e9change, par accord de swap, entre le naira et le renminbi\/yuan. Finalement, l\u2019id\u00e9e est de contourner les grandes devises internationales par des formes de bilat\u00e9ralismes, avec un discours faisant ressortir que, au fond, vous voyez, vous comme nous, sommes encore en d\u00e9veloppement et on se d\u00e9brouille ensemble&nbsp;; les autres ne vous respectent pas beaucoup et ne vous aiment pas, ils vous donnent tout le temps des le\u00e7ons de droits de l\u2019homme, etc\u2026 On va co-construire une nouvelle forme de prosp\u00e9rit\u00e9 qui va vous sortir de cette soci\u00e9t\u00e9 occidentale. &nbsp;<\/p>\n<p>Profond\u00e9ment donc, la Chine dispose d\u2019une sorte de strat\u00e9gie de communication vis-\u00e0-vis de l\u2019Afrique, ce que l\u2019on peut appeler un <em>narratif<\/em>, tandis que l\u2019Occident, et singuli\u00e8rement la France, n\u2019en aurait plus. L\u2019id\u00e9e \u00e9tant encore une fois que nous, les Chinois nous vous comprenons, vous, les Africains, ce qui n\u2019est plus le cas des Occidentaux.<\/p>\n<p>Pour illustrer cette posture, Kako NUBUKPO rappellera que, lors des assembl\u00e9es annuelles du FMI ou autres grandes rencontres, les Chinois, bien que grands contributeurs au FMI, ne veulent pas rencontrer leurs homologues occidentaux \u00e0 Washington, trop \u00ab&nbsp;occidental&nbsp;\u00bb, mais \u00e0 New-York, si\u00e8ge de l\u2019ONU, plus \u00ab&nbsp;mondial&nbsp;\u00bb. Donc, ce n\u2019est pas l\u2019<em>\u00e9conomie<\/em> qui compte (d\u2019ailleurs ramen\u00e9s \u00e0 l\u2019ensemble de la population africaine, il est vrai que les montants des \u00e9changes sont presque d\u00e9risoires), mais la politique, l\u2019<em>influence<\/em>.<\/p>\n<p>D\u2019ailleurs (en r\u00eavant un peu\u2026), le discours des Chinois aux Africains serait&nbsp;: la Chine apporte le <em>hard<\/em> (notamment dans trois secteurs&nbsp;: les infrastructures, l\u2019\u00e9nergie, les t\u00e9l\u00e9coms), l\u2019Inde apporte le <em>soft<\/em> (informatique, etc.) et en ramenant l\u2019Afrique avec nous, on change la&nbsp;marche du monde&nbsp;!... Se souvenir qu\u2019en 2030, la Chine et l\u2019Inde feront 50% du PIB mondial.<\/p>\n<p>Pour alimenter ce discours, la Chine fait \u00e9videmment des promesses. Au dernier sommet Chine-Afrique, la Chine va d\u00e9bloquer 60 Mds $ (sous forme de lignes de cr\u00e9dit pr\u00e9f\u00e9rentielles) et former 200&nbsp;000 ing\u00e9nieurs africains dont 40&nbsp;000 en Chine. Il y a d\u00e9j\u00e0 des r\u00e9alisations tangibles&nbsp;:<\/p>\n<ul>\n<li>le chemin de fer de Djibouti \u00e0 Addis-Abeba (1,4 Mds $, la Chine ayant mis 600 millions de dollars US) qui permet de relier en sept heures les deux capitales (\u00e0 noter que la Chine vend largement, \u00e0 l\u2019heure actuelle, un mod\u00e8le de d\u00e9veloppement par le chemin de fer),<\/li>\n<li>une intervention sur la zone \u00e9conomique sp\u00e9ciale en Ethiopie (avec une industrie de la chaussure performante), etc.<\/li>\n<\/ul>\n<p>A noter que (cf. Thierry PAIRAULT supra) les interventions sont rarement des investissements&nbsp;; les entreprises viennent <em>r\u00e9aliser<\/em> des contrats, avec souvent leurs propres ouvriers, puis s\u2019en retournent en Chine ensuite. Une chose curieuse, aussi&nbsp;: lorsqu\u2019une r\u00e9paration n\u00e9cessite une intervention ult\u00e9rieure, on doit recommencer une nouvelle s\u00e9rie de n\u00e9gociations\u2026<\/p>\n<p>Par ailleurs, les grandes rencontres Chine-Afrique rassembleraient tous les chefs d\u2019Etat africains alors que, par exemple, ce ne serait pas le cas lorsque la France \u00ab&nbsp;convoque \u00bb les chefs d\u2019Etat \u00e0 un sommet sur la francophonie\u2026<\/p>\n<p>Continuant sur ce registre, Kako NUBUKPO pr\u00e9tend que la France n\u2019a plus de <em>narratif<\/em>, n\u2019a plus de <em>prospective<\/em> sur l\u2019Afrique (n\u2019a plus de r\u00eave sur l\u2019Afrique, doit se justifier, etc.), tandis que le Maroc disposerait d\u2019un narratif, qui serait que son avenir est en Afrique sub-saharienne. Le roi Mohammed VI a demand\u00e9 \u00e0 ses ministres d\u2019effectuer autant de voyages en Afrique sub-saharienne que dans le reste du monde. La compagnie Royal Air Maroc vole pour beaucoup en Afrique. Le Maroc a, par ailleurs, demand\u00e9 \u00e0 rentrer dans la CEDEAO, en prenant le risque de payer 35% de droits de douane alors qu\u2019un relatif libre-\u00e9change lui est permis dans nombre de domaines avec l\u2019Europe. Or, les \u00e9changes entre le Maroc et la CEDEAO p\u00e8sent 2% pour le Maroc, tandis qu\u2019avec l\u2019Europe, c\u2019est 60%. Pourquoi le Maroc vise-t-il alors cela&nbsp;? Car, \u00e0 premi\u00e8re vue, cela n\u2019a pas de sens (ce que disent certains ministres \u00e0 leur roi, d\u2019ailleurs). C\u2019est pour avoir une politique africaine au sud du Sahara. Alors, pourquoi&nbsp;? C\u2019est que l\u2019Alg\u00e9rie est un rouage essentiel de l\u2019Organisation de l\u2019Union Africaine que le Maroc avait quitt\u00e9e (\u00e0 propos de la d\u00e9licate question sahraouie). Or, le Maroc, qui a d\u00e9j\u00e0 r\u00e9int\u00e9gr\u00e9 l\u2019Union Africaine, est \u00e0 la recherche d\u2019un poste de Commissaire dans cette organisation o\u00f9 deux pays du Maghreb sont tr\u00e8s actifs&nbsp;: l\u2019Alg\u00e9rie (avec le poste \u00ab&nbsp;paix et s\u00e9curit\u00e9&nbsp;\u00bb, et l\u2019Egypte, avec \u00ab&nbsp;\u00e9nergie et infrastructures&nbsp;\u00bb). Dans ce jeu, le Maroc a besoin de l\u2019Afrique sub-saharienne pour contrebalancer le poids de l\u2019Alg\u00e9rie, qu\u2019il estime disproportionn\u00e9 dans cette instance. Donc, on voit bien que c\u2019est moins l\u2019\u00e9conomie que la g\u00e9opolitique qui compte.<\/p>\n<p>\u00ab&nbsp;L\u2019histoire est notre seul guide&nbsp;\u00bb aurait dit Xi Jinping. Et cela m\u00e8ne \u00e0 une volont\u00e9 de d\u00e9senclavement. Kako NUBUKPO estime que cette confiance en la Chine, coupl\u00e9e \u00e0 des projets de \u00ab&nbsp;r\u00e9appropriation de souverainet\u00e9&nbsp;\u00bb comme dans le domaine du CFA, ouvrent \u00e9videmment des perspectives g\u00e9opolitiques. A ce propos, \u00e0 Lom\u00e9, lors d\u2019une r\u00e9union avec des conseillers de l\u2019ambassade de Chine au Togo, ces derniers ont demand\u00e9 \u00e0 Kako NUBUKPO o\u00f9 il verrait bien le renminbi chinois dans le futur dispositif ECO, successeur d\u00e9sign\u00e9 du FCFA&nbsp;!...<\/p>\n<p>Mais, naturellement, il faut toujours se m\u00e9fier de ce qui peut, \u00e0 terme, se transformer en risque de <em>recolonisation de l\u2019Afrique<\/em> si un certain \u00e9quilibre n\u2019est pas maintenu entre les parties.<\/p>\n<p>A cet \u00e9gard, ce qui s\u2019est pass\u00e9 au Sri Lanka, est symptomatique. Voil\u00e0 un pays surendett\u00e9 qui a d\u00fb conc\u00e9der \u00e0 la Chine, pour 99 ans, le&nbsp;port en eau profonde de Colombo. Il n\u2019a pas pu faire autrement car, impossible de n\u00e9gocier sa dette vis-\u00e0-vis de la Chine, cette derni\u00e8re n\u2019est pas au Club de Paris&nbsp;!<\/p>\n<p>Enfin, la diaspora africaine aurait grandement int\u00e9r\u00eat \u00e0 observer la diaspora chinoise avec sa capacit\u00e9 \u00e0 \u00eatre en phase avec les imp\u00e9ratifs gouvernementaux chinois. On en vient, ainsi, au r\u00f4le de l\u2019Etat comme acteur majeur dans les \u00e9conomies. On est, en fait, de plus en plus en pleine guerre \u00e9conomique avec des r\u00e9flexes mercantilistes de protection qui se d\u00e9veloppent. L\u2019Etat chinois appuie ses entreprises pour avoir un maximum de surplus commerciaux. Kako NUBUKPO trouve m\u00eame \u00e9tonnant que l\u2019Occident se laisse encore faire devant de telles \u00e9vidences et en reste \u00e0 une vision des choses libre-\u00e9changiste et na\u00efvement mondialiste\u2026 La Chine a clairement une strat\u00e9gie de guerre \u00e9conomique lorsqu\u2019elle compense imm\u00e9diatement, avec ses entreprises, les effets n\u00e9gatifs de telle ou telle mesure tarifaire am\u00e9ricaine.<\/p>\n<p>En conclusion, l\u2019Afrique doit tirer un enseignement de la mani\u00e8re dont la Chine fonctionne pour r\u00e9aliser elle-m\u00eame sa transformation des mati\u00e8res premi\u00e8res sur place. S\u2019il s\u2019agit de cr\u00e9er un march\u00e9 mondial avec des \u00e9carts de productivit\u00e9 de 1 \u00e0 400, l\u2019Afrique n\u2019y arrivera pas et sa zone de libre-\u00e9change continental ne signifiera rien. Elle doit imp\u00e9rativement dire ce qu\u2019elle veut et avoir une vision prospective propre. Une \u00ab&nbsp;prospective africaine 2063&nbsp;\u00bb a \u00e9t\u00e9 r\u00e9dig\u00e9e et c\u2019est la Chine qui a construit le b\u00e2timent symbolique du si\u00e8ge de l\u2019Union africaine\u2026<\/p>\n<p>Avant de passer aux questions-r\u00e9ponses, un <strong>court-m\u00e9trage<\/strong> fort int\u00e9ressant est projet\u00e9, reprenant l\u2019\u00e9volution des rapports entre le Tiers-Monde (ann\u00e9es 1960, \u00e0 l\u2019\u00e9poque de Bandoeng) puis les pays en d\u00e9veloppement (en passant par la phase de d\u00e9colonisation) avec le reste du monde (dont l\u2019Occident et les nations largement \u00e9mergentes comme la Chine).<\/p>\n<p>N\u00e9anmoins, la position v\u00e9ritable de cette derni\u00e8re peut laisser les spectateurs songeurs lorsque l\u2019on voit les sempiternelles d\u00e9monstrations de force militaires se d\u00e9rouler devant des dirigeants hi\u00e9ratiques et satisfaits...<\/p>\n<p><strong>Une premi\u00e8re s\u00e9rie de questions <\/strong>ouvre sur&nbsp;:<\/p>\n<ul>\n<li>Le cadre social et environnemental des interventions chinoises et la question des Droits de l\u2019Homme (Alice SCHOONEJANS, doctorante).<\/li>\n<li>Des interrogations sur des prises de participation chinoises strat\u00e9giques (le p\u00e9trole au Soudan, etc.) (Un historien).<\/li>\n<li>Des interrogations critiques sur les prises de participation assez spectaculaires ou des comportements offensifs dans le domaine agricole au sens large (par exemple des terres autour des fleuves, les bois tropicaux \u00e0 Madagascar, la p\u00e8che par d\u2019\u00e9normes chalutiers,\u2026) (St\u00e9phane GOMPERTZ, ancien directeur Afrique au Quai d\u2019Orsay et vice-pr\u00e9sident IAM).<\/li>\n<li>Des interventions dans des projets souvent tr\u00e8s (trop&nbsp;?) sensibles comme dans deux projets de tr\u00e8s grands barrages en Guin\u00e9e. Quels sont les ordres de grandeur en termes d\u2019interventions entre la France et la Chine (137 Mds $&nbsp;?)&nbsp;? (Un entrepreneur en Guin\u00e9e).<\/li>\n<\/ul>\n<p>Thierry PAIRAULT revient sur la d\u00e9finition du terme \u00ab&nbsp;investissement&nbsp;\u00bb&nbsp;: cela s\u2019applique seulement lorsque vous avez un droit de propri\u00e9t\u00e9 sur le bien. L\u00e0, dans le cas des barrages, <em>ceux-ci ne sont pas des investissements <\/em>(pour les 137 Mds $ \u00e9voqu\u00e9s). Dans le cas de la Guin\u00e9e, il s\u2019agit seulement donc de <em>financement<\/em> de projets et la Chine n\u2019est pas propri\u00e9taire.<\/p>\n<p>Certes la Chine a beaucoup investi mais le <em>stock<\/em> des investissements de la France (52 Mds $) est encore bien sup\u00e9rieur \u00e0 celui de la Chine (38 Mds $). Les USA se situent \u00e0 40 Mds $ et la Grande-Bretagne \u00e0 39 Mds $.<\/p>\n<p>Et, actuellement, la France investit trois fois plus en Afrique qu\u2019en Chine&nbsp;!<\/p>\n<p>Donc, encore une fois, cela repr\u00e9sente <em>peu <\/em>pour les Etats investisseurs mais, du point de vue africain, c\u2019est <em>tr\u00e8s important<\/em>.<\/p>\n<p>En ce qui concerne la crainte de l\u2019accaparement des terres, il n\u2019y en a apparemment pas \u00e0 avoir de la part de la Chine qui, en tout cas, ach\u00e8te beaucoup moins de terres que les Etats-Unis par exemple. Les Chinois ont pris une autre approche&nbsp;: celle des \u00ab&nbsp;centres de d\u00e9veloppement agricole&nbsp;\u00bb o\u00f9 l\u2019on teste des m\u00e9thodes culturales et des vari\u00e9t\u00e9s de produis agricoles. Mais, au total, c\u2019est un \u00e9chec, car on n\u2019a pas tenu suffisamment compte de l\u2019environnement politico-social.<\/p>\n<p>Pour le bois de rose \u00e0 Madagascar, il s\u2019agit, non pas d\u2019entreprises publiques, mais de petits entrepreneurs priv\u00e9s qui exploitent ce bois de rose. Donc, attention \u00e0 l\u2019amalgame&nbsp;; c\u2019est la m\u00eame chose au Ghana avec les petits orpailleurs chinois que, \u00e9videmment tout le monde voit&nbsp;! \u2026 La r\u00e9alit\u00e9 est plus contrast\u00e9e et globale.<\/p>\n<p>En ce qui concerne les Droits de l\u2019Homme, la Chine est <em>oblig\u00e9e<\/em> de tenir compte des r\u00e9gimes des pays dans lesquels elle intervient. Elle s\u2019est rendu compte, elle-m\u00eame, qu\u2019il \u00e9tait pr\u00e9f\u00e9rable de traiter avec des pays \u00ab&nbsp;d\u00e9mocratiques&nbsp;\u00bb qui, \u00e0 long terme, sont plus stables et paisibles que les autres pays. Et la prise en compte des besoins locaux par les gouvernements, etc., fait partie int\u00e9grante du discours chinois (m\u00eame s\u2019ils critiquent parfois le poids tr\u00e8s lourd de la prise en compte de ces \u00e9l\u00e9ments\u2026). Donc la Chine est oblig\u00e9e de tenir compte de plus en plus du respect des Droits de l\u2019Homme.&nbsp;<\/p>\n<p>A ce sujet, Pierre PAPON \u00e9voque les droits de p\u00eache pas toujours respect\u00e9s. Certains Etats africains vendent des droits de p\u00eache dans des zones \u00e9conomiques exclusives (le Maroc, la Mauritanie et d\u2019autres pays). En la mati\u00e8re, le Maroc se fait respecter dans la mise en \u0153uvre des termes des contrats parce qu\u2019il en a les moyens (avec des avions de surveillance, notamment), mais d\u2019autres pays (Mauritanie, etc.) ne se font pas respecter. A ce propos, les Chinois ne sont pas les seuls \u00e0 ne pas toujours respecter les droits de p\u00eache (\u00e0 partir de tr\u00e8s gros bateaux, ils lancent de multiples petites embarcations qui vont p\u00eacher un peu plus loin\u2026)&nbsp;; les Cor\u00e9ens du Sud sont tr\u00e8s actifs \u00e9galement en la mati\u00e8re&nbsp;!...&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Une deuxi\u00e8me s\u00e9rie de questions<\/strong>&nbsp;:<\/p>\n<ul>\n<li>Existe-t-il des accords douaniers entre la Chine et les Etats africains&nbsp;? On a mentionn\u00e9 dans la vid\u00e9o l\u2019int\u00e9r\u00eat mutuel qui existerait \u00e0 propos des \u00e9changes entre la Chine et l\u2019Afrique. Mais quel est l\u2019int\u00e9r\u00eat r\u00e9el de l\u2019Afrique, aujourd\u2019hui, dans ces \u00e9changes avec la Chine (une \u00e9tudiante en sciences politiques),<\/li>\n<li>Comment sont per\u00e7us certains Chinois&nbsp;? Vous avez fait l\u2019\u00e9loge de leur efficacit\u00e9, de leur rapidit\u00e9, etc. Mais la presse fait \u00e9tat, r\u00e9guli\u00e8rement, d\u2019un ressenti diff\u00e9rent. Certains chefs d\u2019Etat \u00e9voquent m\u00eame un \u00ab&nbsp;pi\u00e8ge&nbsp;\u00bb (\u00e0 partir d\u2019un endettement excessif, d\u2019une mainmise importante sur les mati\u00e8res premi\u00e8res,\u2026).<\/li>\n<\/ul>\n<p>En ce qui concerne le narratif chinois, \u00e7a fonctionne&nbsp;; il est fort, il est simple&nbsp;: celui qui pr\u00e9vaut autour des \u00ab&nbsp;routes de la soie&nbsp;\u00bb, assez tiers-mondiste, assez anticolonialiste, \u00e9videmment \u00e7a marche&nbsp;! Et puis, l\u2019Europe fait tellement de b\u00eatises, la France en t\u00eate, donc, \u00e7a marche, tr\u00e8s bien&nbsp;!<\/p>\n<p>Alors comment construire un nouveau narratif, peut-\u00eatre pas fran\u00e7ais, mais Euro-Africain&nbsp;? La nouvelle pr\u00e9sidente de l\u2019Union europ\u00e9enne, trois jours apr\u00e8s son \u00e9lection, est all\u00e9e \u00e0 Addis Abeba.<\/p>\n<p>Deuxi\u00e8mement, le 22 f\u00e9vrier 2020, la pr\u00e9sidente de l\u2019UE se rendra \u00e0 Addis Abeba, avec tout son gouvernement, ce qui est bien un signe de nature europ\u00e9enne. Un sommet Europe-Afrique en octobre est en cours de pr\u00e9paration. Et dans les textes en cours d\u2019\u00e9laboration, \u00ab&nbsp;<em>Pour l\u2019Afrique<\/em>&nbsp;\u00bb, non, c\u2019est termin\u00e9, c\u2019est \u00ab&nbsp;<em>Avec l\u2019Afrique<\/em>&nbsp;\u00bb d\u00e9sormais. Alliance verticale. Comme L\u2019Am\u00e9rique du Nord et l\u2019Am\u00e9rique du Sud.<\/p>\n<p>Mais avez-vous une id\u00e9e de la fa\u00e7on dont tout cela peut \u00eatre mis en \u0153uvre&nbsp;?<\/p>\n<p>(Jean-Louis GUIGOU, universitaire, pr\u00e9sident d\u2019IPEMED).<\/p>\n<ul>\n<li>A propos du coronavirus, curieusement, aucun pays africain ne para\u00eet \u00eatre touch\u00e9 par ce virus. Est-ce parce que les pays africains en seraient pr\u00e9serv\u00e9s ou y-a-t\u2019il un probl\u00e8me de d\u00e9pistage&nbsp;?<\/li>\n<\/ul>\n<p>Maintenant, un probl\u00e8me de fond. L\u2019OCDE a milit\u00e9 pour le d\u00e9liement de l\u2019aide il y a une vingtaine d\u2019ann\u00e9es. Depuis cette \u00e9poque <em>toute l\u2019aide fran\u00e7aise est \u00ab&nbsp;d\u00e9li\u00e9e&nbsp;\u00bb<\/em>, c\u2019est-\u00e0-dire qu\u2019il n\u2019y a plus, pour le pays emprunteur, obligation d\u2019acheter fran\u00e7ais. Or, apparemment, cette aide li\u00e9e est totalement reconstitu\u00e9e dans nombre de cas. Est-ce que, dans cet ordre d\u2019id\u00e9e, cela donnera \u00e0 la Chine l\u2019envie d\u2019intervenir dans la Politique int\u00e9rieure des Etats qu\u2019elle aide&nbsp;? Les Chinois sont sensibles \u00e0 l\u2019atmosph\u00e8re politique des pays o\u00f9 ils interviennent.<\/p>\n<p>Troisi\u00e8me point&nbsp;: j\u2019aimerais partager l\u2019optimisme de mon ami Jean-Louis Guigou sur le r\u00f4le de l\u2019Europe. Pour l\u2019instant, elle est tr\u00e8s absente. J\u2019aimerais en savoir plus.<\/p>\n<p>(Charles JOSSELIN, ministre de la Coop\u00e9ration de 1997 \u00e0 2002).<\/p>\n<ul>\n<li>Je suis d\u2019accord avec le fait qu\u2019il faut arr\u00eater de parler de la France et de l\u2019Afrique en bilat\u00e9ral parce que, d\u00e9j\u00e0, la France n\u2019a plus la taille n\u00e9cessaire pour cela. Cela dit, les discours et r\u00eaves africains, euro-africains, etc, demandent encore \u00e0 prendre corps.<\/li>\n<\/ul>\n<p>A ce propos, il faut arr\u00eater de comparer la Chine \u00e0 la France (les tailles ne sont pas du tout les m\u00eames). Je ne suis pas d\u2019accord avec Kako NUBUKPO lorsqu\u2019il pr\u00e9tend que la France n\u2019a plus la capacit\u00e9 \u00e0 r\u00e9unir un grand nombre de chefs d\u2019Etat africains pour tel ou tel \u00e9v\u00e8nement, tandis que la Chine \u00ab&nbsp;ferait le plein&nbsp;\u00bb. Prochainement, le sommet Afrique-France qui se pr\u00e9pare va r\u00e9unir 47 chefs d\u2019Etat africains. Ce n\u2019est pas mal&nbsp;quand m\u00eame !<\/p>\n<p>Ceci \u00e9tant, l\u2019avenir est \u00e0 la co-production Afrique-France. (Un journaliste).<\/p>\n<p>Sur les accords douaniers, Kako NUBUKPO n\u2019a pas d\u2019\u00e9l\u00e9ments de connaissance suffisants.<\/p>\n<p>Pour ce qui est de l\u2019int\u00e9r\u00eat des Africains dans les rapports avec la Chine, l\u2019id\u00e9e est la diversification des partenariats. Apr\u00e8s, quand j\u2019\u00e9tais ministre \u00e0 Lom\u00e9, j\u2019avais en charge la vision Togo 2030. J\u2019ai toujours dit que si nous ne construisons pas nous-m\u00eames notre strat\u00e9gie, nous ne pourrons pas d\u00e9finir des partenariats gagnants-gagnants (\u00ab&nbsp;il n\u2019y a pas de vent favorable pour celui qui ne sait pas o\u00f9 il va&nbsp;\u00bb, proverbe africain). Savons-nous o\u00f9 nous allons&nbsp;? Et ce que j\u2019observe, avec regret, c\u2019est la dictature des urgences. Au gouvernement, la semaine prochaine, c\u2019est le long terme&nbsp;! Donc, personne ne sait ce qu\u2019il peut vraiment retirer d\u2019une relation entre la Turquie et l\u2019Afrique, entre l\u2019Inde et l\u2019Afrique, la Chine, l\u2019Europe, les Etats-Unis et l\u2019Afrique. Vous devenez des proies pour le reste du monde car vous n\u2019arrivez pas \u00e0 savoir qui vous \u00eates, ce que vous voulez faire, et vous n\u2019avez pas les moyens d\u2019\u00e9valuer les chances de succ\u00e8s ou d\u2019\u00e9chec de ce que vous allez faire, etc.&nbsp;<\/p>\n<p>Tant que ce travail ne sera pas fait, un \u00e9ventuel succ\u00e8s ne pourra \u00eatre attribu\u00e9 qu\u2019\u00e0 un heureux hasard. C\u2019est al\u00e9atoire. C\u2019est pourquoi, il faut multiplier les think tanks sur le continent africain pour b\u00e2tir des sch\u00e9mas de politiques publiques afin de mettre en d\u00e9bat toutes les questions qui nous concernent.<\/p>\n<p>Sur les questions de Monsieur GUIGOU, on observe en effet le sujet de la dette avec le Congo Brazzaville par exemple, parce que la Chine n\u2019\u00e9tant pas au Club de Paris, on ne sait pas comment g\u00e9rer les restructurations de la dette chinoise. Le FMI s\u2019int\u00e9resse \u00e0 cette question et tente d\u2019aider \u00e0 sa r\u00e9solution. Mais il est clair que ce qu\u2019offre la Chine, a priori des facilit\u00e9s sans contreparties, eh bien on le paye toujours&nbsp;! C\u2019est fondamental.<\/p>\n<p>Apr\u00e8s, avec l\u2019Union Europ\u00e9enne, Jean-Claude FITOUSSI a cette phrase que j\u2019aime bien&nbsp;: \u00ab&nbsp;on se retrouve, en face de la construction europ\u00e9enne, avec une l\u00e9gitimit\u00e9 sans instruments et des instruments sans l\u00e9gitimit\u00e9&nbsp;\u00bb \u2026 Et donc dans la relation entre Etats ou entre processus d\u2019int\u00e9gration, la question de la l\u00e9gitimit\u00e9 est fondamentale, et l\u2019UE n\u2019est pas per\u00e7ue comme une instance suffisamment homog\u00e8ne pour cr\u00e9er ou susciter suffisamment la <em>confiance<\/em>.<\/p>\n<p>L\u00e0, il y a un travail \u00e0 faire pour passer de la relation France-Afrique \u00e0 la relation Europe-Afrique. J\u2019observe, dans le cas des accords UE-ACP, que l\u2019UE n\u2019arrive toujours pas \u00e0 nous expliquer pourquoi il faudrait signer ces accords de partenariats \u00e9conomiques&nbsp;! C\u2019est-\u00e0-dire qu\u2019il y a de telles disproportions au niveau de la productivit\u00e9, que l\u2019on se demande \u00e0 quoi vont servir ces accords et, avec le BREXIT, on voit bien qu\u2019en Afrique de l\u2019Ouest, le Nigeria est de moins en moins int\u00e9ress\u00e9 par un accord, sachant que la Grande Bretagne est son principal partenaire en Europe\u2026 Le Kenya risque d\u2019avoir la m\u00eame attitude.<\/p>\n<p>Par rapport \u00e0 la France, la contradiction dans la mani\u00e8re qu\u2019a la France de traiter avec l\u2019Afrique, c\u2019est, par exemple, le Pr\u00e9sident MACRON qui dit qu\u2019il n\u2019y a plus de politique africaine de la France, dans le m\u00eame temps o\u00f9 il y a des d\u00e9cisions surprenantes comme celle d\u2019augmenter les droits d\u2019inscription universitaires pour les \u00e9tudiants africains. Qu\u2019attend-on des jeunes africains (qui constituent, par ailleurs, la majorit\u00e9 des \u00e9tudiants \u00e9trangers en France)&nbsp;? Combien cela co\u00fbte-t-il au budget fran\u00e7ais par rapport \u00e0 ce que risque la France en termes de perte de sympathie et donc de liens. C\u2019est absurde.<\/p>\n<p>Ce qui a l\u2019air de fonder la politique de la France, ce sont les r\u00e9flexions de l\u2019Institut Montaigne qui pr\u00e9tend que la France est une \u00ab&nbsp;start up nation&nbsp;\u00bb et que l\u2019Afrique doit \u00eatre une \u00ab&nbsp;start up continent&nbsp;\u00bb. Les jeunes africains sont dou\u00e9s en num\u00e9rique, mais il y a une histoire irr\u00e9versible qui fait que l\u2019Afrique est contrainte de questionner le reste du monde pour savoir si - point essentiel - celui-ci accepte ou pas le fait que l\u2019Afrique puisse transformer ses mati\u00e8res premi\u00e8res et puisse s\u2019ins\u00e9rer de fa\u00e7on optimale dans les cha\u00eenes de valeurs nationales et internationales. Pas par esprit d\u2019\u00e9thique, mais par int\u00e9r\u00eat bien compris. Car \u00ab&nbsp;notre d\u00e9veloppement c\u2019est votre s\u00e9curit\u00e9&nbsp;\u00bb. On n\u2019a pas l\u2019impression, qu\u2019\u00e0 l\u2019heure actuelle, il y ait une prise de conscience du caract\u00e8re urgent de la red\u00e9finition de rapports de co-constructions sym\u00e9triques. La colonisation a \u00e9t\u00e9 une co-construction, mais asym\u00e9trique.<\/p>\n<p>Toutes les bonnes volont\u00e9s sont les bienvenues&nbsp;! Mais on a l\u2019impression, qu\u2019actuellement, ce que fait le Pr\u00e9sident MACRON, c\u2019est jouer les peuples contre les chefs d\u2019Etat. Et il faut faire tr\u00e8s attention \u00e0 la mani\u00e8re dont on dit les choses. Sur le sujet du franc CFA et d\u2019autres comme l\u2019attitude suppos\u00e9e du Pr\u00e9sident MACRON envers les chefs d\u2019Etat africains, Kako NUBUKPO avertit que \u00ab&nbsp;nos parents \u00e9taient plus accommodants que nous, mais nos enfants sont moins accommodants que nous&nbsp;\u00bb.<\/p>\n<p>Thierry PAIRAULT revient sur le point de l\u2019aide publique au d\u00e9veloppement car le d\u00e9bat lui para\u00eet singuli\u00e8rement fauss\u00e9. La Chine ne pratique pas l\u2019aide publique au d\u00e9veloppement&nbsp;; elle le dit elle-m\u00eame. Ce n\u2019est que tr\u00e8s r\u00e9cemment qu\u2019elle a introduit, parfois, ce vocable dans son discours.&nbsp; Mais la Chine parle de <em>bonus commercial<\/em> lorsque ses pr\u00eats sont quelque peu \u00ab&nbsp;bonifi\u00e9s&nbsp;\u00bb.<\/p>\n<p>Il en profite pour reprendre la question des <em>pr\u00eats<\/em>. La Chine accorde des pr\u00eats qui n\u2019entra\u00eenent <em>aucun flux financier<\/em> \u00e0 destination de l\u2019Afrique. Les 60 Mds $ de pr\u00eats dont on parle \u00e0 Johannesburg entre 2015 et 2018, ce sont des <em>lignes de cr\u00e9dits attribu\u00e9es \u00e0 des entreprises chinoises qui entreprennent des op\u00e9rations avec l\u2019Afrique<\/em>. Cr\u00e9dits qui b\u00e9n\u00e9ficient aux entreprises chinoises&nbsp;! \u00c7a cr\u00e9e des d\u00e9penses, non pas au niveau local, mais en Chine et c\u2019est donc la Chine qui en b\u00e9n\u00e9ficie directement. De surcro\u00eet, on n\u2019a jamais pu v\u00e9rifier que ces fameux 60 Mds $ avaient \u00e9t\u00e9 effectivement <em>pr\u00eat\u00e9s<\/em> en totalit\u00e9 aux entreprises chinoises\u2026 Donc, ce n\u2019est pas de l\u2019aide classique, ce sont de simples cr\u00e9dits <em>li\u00e9s<\/em> qui vont directement aux entreprises&nbsp;! Le risque pour la Chine de ne pas \u00eatre rembours\u00e9e est compens\u00e9 par le traitement interne d\u2019\u00e9ventuelles d\u00e9faillances (de mani\u00e8re somme toute assez keyn\u00e9sienne, d\u2019ailleurs&nbsp;; en effet, m\u00eame s\u2019il y a des difficult\u00e9s, la machine chinoise aura quand m\u00eame tourn\u00e9, des ouvriers chinois auront \u00e9t\u00e9 pay\u00e9s, etc.).<\/p>\n<p>Ceci \u00e9tant, on touche finalement l\u00e0 aux limites du mod\u00e8le de d\u00e9veloppement propre de la Chine, qu\u2019il faudra bien qu\u2019elle fasse \u00e9voluer. Pour le coup, la Chine sait raconter des histoires, son narratif est absolument parfait&nbsp;! A telle enseigne que lorsque la CHSC chinoise a d\u00e9clar\u00e9 partout, d\u00e9fil\u00e9s de majorettes \u00e0 l\u2019appui, qu\u2019elle allait construire le port de Kribi (Cameroun), BOLLOR\u00c9 a piqu\u00e9 une v\u00e9ritable crise car, en r\u00e9alit\u00e9, c\u2019est BOLLOR\u00c9 qui le construit et qui fait appel \u00e0 la Chine sur certains items. En conclusion, il est vital de pratiquer une communication forte et pertinente pour \u00eatre simplement \u00ab&nbsp;entendu&nbsp;\u00bb.<\/p>\n<p>Pierre PAPON apporte une pr\u00e9cision \u00e0 propos du coronavirus&nbsp;: il observe que sur l\u2019\u00e9pid\u00e9mie Ebola, en fait les pays africains concern\u00e9s (Guin\u00e9e, etc.) ont parfaitement su maitriser ce fl\u00e9au il y a peu d\u2019ann\u00e9es.<\/p>\n<p><strong>Et une derni\u00e8re s\u00e9rie de questions<\/strong>&nbsp;:<\/p>\n<ul>\n<li>En RDC, comment explique-t-on que la Chine n\u2019y intervient que peu, alors que le pays regorge de mati\u00e8res premi\u00e8res qu\u2019il est toujours loisible de \u00ab&nbsp;prendre en otage&nbsp;\u00bb.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Jusqu\u2019\u00e0 quand la Chine pourra-t-elle jouer double jeu&nbsp;? Car enfin, elle fait de l\u2019entrisme partout (ONU, etc.), critique syst\u00e9matiquement l\u2019Occident et se fait passer pour la grande amie de l\u2019Afrique. Et pourquoi la laisse-t-on faire&nbsp;? (Un membre d\u2019association).<\/p>\n<ul>\n<li>Comment la Chine peut-elle transf\u00e9rer des comp\u00e9tences au travers de ses projets&nbsp;?<\/li>\n<\/ul>\n<p>(Un ing\u00e9nieur).<\/p>\n<ul>\n<li>L\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re, en avril, on a organis\u00e9 une causerie sur \u00ab&nbsp;la route de la soie&nbsp;\u00bb et les propos vis-\u00e0-vis de la Chine \u00e9taient <em>doux<\/em>. Et cette fois-ci, je trouve que ce n\u2019est <em>pas tr\u00e8s doux<\/em>! Par ailleurs, je ne suis pas tout-\u00e0-fait d\u2019accord avec le fait que l\u2019Afrique pour la Chine n\u2019aurait qu\u2019une importance politique. Je trouve que l\u2019Afrique a une importance \u00e9conomique.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Ensuite, je trouve que la Chine conna\u00eet de mieux en mieux l\u2019Afrique et s\u2019y int\u00e9resse vraiment. D\u2019ailleurs, il y a de plus en plus d\u2019Africains en Chine.<\/p>\n<p>Au-del\u00e0 de cette attitude m\u00e9fiante envers la Chine, comment peut-on monter une coop\u00e9ration entre la Chine, l\u2019Afrique et la France&nbsp;? (Hong-Bing YANG, IAM).<\/p>\n<p>Thierry PAIRAULT revient sur la RDC. Les Chinois d\u00e9testent une chose, c\u2019est l\u2019instabilit\u00e9 politique dans un pays. Quand ils ne se sentent pas \u00e0 l\u2019aise, ils n\u2019y vont pas. Et ils n\u2019aiment pas les changements de r\u00e9gime. Ils pr\u00e9f\u00e8rent soutenir quelqu\u2019un qui va rester longtemps plut\u00f4t que d\u2019avoir \u00e0 conna\u00eetre de nouvelles configurations.<\/p>\n<p>Alors, dans le cas de la RDC, ils y ont une pr\u00e9sence indirecte et, en fait, les flux de m\u00e9taux, de minerais, etc. passent par la Belgique, les Pays-Bas, et jusqu\u2019\u00e0 d\u2019autres pays comme l\u2019Afrique du Sud. Ce sont donc des flux que l\u2019on ne voit pas.<\/p>\n<p>Sur le \u00ab&nbsp;double jeu&nbsp;\u00bb, je ne sais pas comment vous r\u00e9pondre&nbsp;!<\/p>\n<p>En ce qui concerne le transfert de comp\u00e9tences, il faut voir que la plupart des interventions chinoises ne se d\u00e9roulent pas dans des domaines de comp\u00e9tences tr\u00e8s pointues&nbsp;; par exemple, dans la construction d\u2019une route, le niveau moyen de comp\u00e9tences des ouvriers chinois sur les chantiers ne d\u00e9passe pas le niveau moyen des ouvriers africains&nbsp;! Le probl\u00e8me se pose plut\u00f4t au niveau de l\u2019organisation des travaux. Une fois que les travaux sont termin\u00e9s, les Chinois doivent laisser des \u00ab&nbsp;bleus&nbsp;\u00bb (documents ayant permis d\u2019\u00e9laborer les travaux). Or, ces \u00ab&nbsp;bleus&nbsp;\u00bb sont en g\u00e9n\u00e9ral \u00e9crits en chinois&nbsp;! Parce que les Chinois ne savent pas les traduire ou parce que cela revient trop cher (pour le pays africain, donc)&nbsp;!<\/p>\n<p>On a envisag\u00e9 aussi la mise en place d\u2019 \u00ab&nbsp;instituts de formation&nbsp;\u00bb, mais cela a \u00e9t\u00e9 un \u00e9chec, une chim\u00e8re, car il fallait des enseignants, mais qui, au bout de deux ou trois ans n\u2019auraient plus d\u2019\u00e9l\u00e8ves (du fait de l\u2019aboutissement du chantier). Donc, pas une bonne id\u00e9e. A telle enseigne qu\u2019en Alg\u00e9rie, pour le chantier de l\u2019autoroute Est-Ouest, le principe d\u2019un \u00ab&nbsp;institut de formation&nbsp;\u00bb, qui avait \u00e9t\u00e9 impos\u00e9 au d\u00e9part \u00e0 la partie chinoise et \u00e0 la partie japonaise, a \u00e9t\u00e9 supprim\u00e9 \u00e0 l\u2019initiative des Alg\u00e9riens.<\/p>\n<p>Autre chose, sur les chantiers importants, les Chinois ne sont jamais seuls \u00e0 intervenir&nbsp;; par exemple, \u00e0 Brazzaville, ce sont les Chinois qui, officiellement, ont construit l\u2019a\u00e9roport. Or, les Chinois ont construit seulement l\u2019<em>a\u00e9rogare<\/em>, et c\u2019est VINCI qui avait construit les chauss\u00e9es a\u00e9roportuaires, volet le plus d\u00e9licat&nbsp;; et 51% du budget avait \u00e9t\u00e9 vers\u00e9 \u00e0 VINCI et 3% du budget \u00e0 l\u2019entreprise chinoise&nbsp;! En Alg\u00e9rie, la Grande Mosqu\u00e9e d\u2019Alger a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e officiellement par une grande entreprise chinoise renomm\u00e9e, mais \u00e9t\u00e9 con\u00e7ue par un architecte allemand&nbsp;; et c\u2019est un cabinet fran\u00e7ais qui s\u2019est occup\u00e9 du chantier, la soci\u00e9t\u00e9 EGIS. Et pour le minaret, les Chinois, qui se sentaient mal \u00e0 l\u2019aise car la question g\u00e9ologique posait des probl\u00e8mes, sont all\u00e9s chercher une autre soci\u00e9t\u00e9 fran\u00e7aise.<\/p>\n<p>Donc, on voit bien que c\u2019est compliqu\u00e9 et que les Chinois sont rarement seuls&nbsp;!<\/p>\n<p>Et on peut consid\u00e9rer que le grand transfert qui se fait en ce moment, <em>c\u2019est d\u2019Afrique vers la Chine<\/em> ; la Chine apprend l\u2019alt\u00e9rit\u00e9&nbsp;! La Chine, pays ferm\u00e9, apprend \u00e0 rencontrer l\u2019\u00e9tranger, ce qui est toujours traumatisant pour la Chine. C\u2019est un apprentissage. Contrairement aux Africains qui ont appris \u00e0 travailler avec les Occidentaux de fa\u00e7on naturelle.<\/p>\n<p>Et les premiers Chinois qui sont arriv\u00e9s en Afrique, au d\u00e9but des ann\u00e9es 2000, \u00e9taient persuad\u00e9s qu\u2019il n\u2019y avait pas de Droit en Afrique. Une r\u00e9v\u00e9lation&nbsp;!<\/p>\n<p>Dans les relations Chine-Afrique, il y a une tr\u00e8s grande asym\u00e9trie. Vous me parlez \u00e9conomie, je vous r\u00e9ponds politique et vice versa. On est toujours \u00e0 c\u00f4t\u00e9. Et, encore une fois, si l\u2019Afrique n\u2019est pas importante pour l\u2019Etat chinois, elle est importante pour les soci\u00e9t\u00e9s chinoises qui y interviennent.<\/p>\n<p>Et \u00e0 propos de la coop\u00e9ration tripartite, cette derni\u00e8re a toujours \u00e9t\u00e9 voulue par la Chine et non par la France. La Chine n\u2019accepte volontiers que le bilat\u00e9ral et dans le cas de la coop\u00e9ration tripartite, la Chine ne voulait traiter v\u00e9ritablement qu\u2019avec la France, l\u2019Afrique ne comptant pour rien, n\u2019\u00e9tant qu\u2019un simple march\u00e9. Mais les entreprises fran\u00e7aises n\u2019ont pas besoin de l\u2019Etat pour travailler en Afrique&nbsp;! En fait, il faut comprendre que la Chine se m\u00e9fie profond\u00e9ment des sch\u00e9mas multilat\u00e9raux.<\/p>\n<p>Kako NUBUKPO ajoute quelques pr\u00e9cisions. Sur les transferts de comp\u00e9tences, il y a une comp\u00e9tition entre bailleurs de fonds. Dans les rencontres bilat\u00e9rales, les Japonais sont souvent tr\u00e8s critiques des Chinois, disant qu\u2019ils ne veulent que piller vos ressources, mais nous Japonais, on s\u2019engage \u00e0 venir construire les usines chez vous, \u00e0 venir faire les choses avec vous. C\u2019est tr\u00e8s antichinois. Mais en fait les Africains ont la responsabilit\u00e9 de se d\u00e9fendre en r\u00e9digeant plus pr\u00e9cis\u00e9ment leurs appels d\u2019offre en mati\u00e8re de transfert de comp\u00e9tences, de clauses sociales, de RSE, etc. Tant que nous ne renforcerons pas nos capacit\u00e9s, il restera des angles morts et c\u2019est tr\u00e8s difficile ensuite.<\/p>\n<p>En fait \u00ab&nbsp;il faut apprendre \u00e0 \u00e9couter ce que l\u2019on ne vous dit pas&nbsp;\u00bb. Observer les \u00e9chos, au-del\u00e0 des premi\u00e8res phrases.<\/p>\n<p>Pierre PAPON conclue en relevant que l\u2019Afrique doit imp\u00e9rativement se doter d\u2019un <em>narratif <\/em>lui permettant de disposer d\u2019une <em>vision du monde<\/em> qui lui soit propre et d\u2019\u00eatre pleinement ma\u00eetresse de son destin.<\/p>\n<p>Cette derni\u00e8re disposition serait l\u2019une des cl\u00e9s de l\u2019ind\u00e9pendance d\u2019action et de progr\u00e8s de l\u2019Afrique. Dans ses relations avec la Chine (mais aussi avec le reste du monde\u2026), elle lui procurerait une vision prospective de son avenir ainsi que les fondements de coop\u00e9rations \u00e9quilibr\u00e9es et clairement n\u00e9goci\u00e9es dans la r\u00e9solution des nombreux d\u00e9fis qui se pr\u00e9sentent, tant dans les domaines scientifiques, agricoles et industriels, qu\u2019en mati\u00e8re de sant\u00e9 et de formation.<\/p>\n<p>L\u2019IAM, pour sa part, continuera \u00e0 jouer ce r\u00f4le de think tank, dont Kako Nubukpo a soulign\u00e9 l\u2019importance pour l\u2019Afrique, afin de l\u2019aider \u00e0 imaginer son avenir en relation avec les autres r\u00e9gions du monde, en particulier l\u2019Asie et l\u2019Europe.&nbsp;<\/p>\n<p>Pierre PAPON remercie les intervenants et la salle pour l\u2019excellente tenue de cette conf\u00e9rence et annonce que notre prochaine conf\u00e9rence portera sur la Paix au Sahel.<\/p>\n<p>Et il a une pens\u00e9e pour le p\u00e8re Denis MAUGENEST qui, de l\u00e0 o\u00f9 il est, doit estimer en nous regardant que, finalement, on parvient \u00e0 vivre ensemble, <em>malgr\u00e9 tout<\/em> (titre d\u2019un de ses ouvrages)&nbsp;!<\/p>\n<p>Article r\u00e9dig\u00e9 par M. Jean-Pierre Listre<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.institutafriquemonde.org\/docs\/Relev\u00e9 conclusions conf\u00e9rence du 12 f\u00e9vrier 2020 Chine-Afrique.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Synth\u00e8se<\/a><\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.institutafriquemonde.org\/index.php\/2020\/02\/13\/photos-conference-chine-afrique\/\">Photos<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Intervenants : Professeur Thierry PAIRAULT, sinologue, chercheur \u00e0 l\u2019EHESS (\u00c9cole des hautes \u00e9tudes en sciences sociales) et directeur de recherche \u00e9m\u00e9rite au CNRS (Centre national de la recherche scientifique). 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