{"id":1405,"date":"2020-03-02T12:27:46","date_gmt":"2020-03-02T11:27:46","guid":{"rendered":"http:\/\/www.institutafriquemonde.org\/?p=1405"},"modified":"2021-04-26T01:01:55","modified_gmt":"2021-04-25T23:01:55","slug":"note-de-lecture-kako-nubukpo-lurgence-africaine","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.institutafriquemonde.org\/index.php\/2020\/03\/02\/note-de-lecture-kako-nubukpo-lurgence-africaine\/","title":{"rendered":"Note de Lecture: Kako Nubukpo, L\u2019Urgence africaine, Changeons le Mod\u00e8le de Croissance ! (par Jean-Pierre Listre)"},"content":{"rendered":"

Kako Nubukpo, Editions Odile Jacob ; septembre 2019 ; 236 pages ; 22,90 \u20ac,<\/strong><\/p>\n

\"\"Le professeur Kako Nubukpo est un \u00e9conomiste (avec un tropisme sensible d\u2019historien) et un universitaire de renom. Il a \u00e9t\u00e9 ministre charg\u00e9 de la Prospective et de l\u2019\u00c9valuation des politiques publiques au Togo (2013-2015).<\/p>\n

Ses exp\u00e9riences pass\u00e9es et un certain d\u00e9senchantement lui ont inspir\u00e9 son livre r\u00e9cent \u00ab L\u2019Urgence africaine ; changeons le mod\u00e8le de croissance !<\/em> \u00bb, d\u2019une tonalit\u00e9 \u00e9nergique puisque, d\u00e8s la premi\u00e8re page de l\u2019introduction, on peut lire que l\u2019Afrique est le continent cobaye sur lequel s\u2019abattraient tous les vautours n\u00e9olib\u00e9raux de la plan\u00e8te mais, par ailleurs, est \u00e9galement le continent \u00ab m\u00e8re \u00bb sur lequel ne se joue pas moins que le destin du monde \u00ab fini \u00bb pour reprendre, apparemment, une expression de Paul Val\u00e9ry.<\/p>\n

On serait tent\u00e9 de craindre que l\u2019auteur h\u00e9site alors entre une d\u00e9sesp\u00e9rance furieuse et un espoir insens\u00e9, sur une note de fond parfois assez pol\u00e9mique\u2026 De ce grand \u00e9cart en apparence \u2013 et qui nous invite \u00e0 la lecture -, voyons-en les constituants significatifs.   <\/p>\n

Malgr\u00e9 quelques ruptures de style et un certain recours aux formules-chocs, l\u2019ouvrage de Kako Nubukpo est d\u2019une lecture agr\u00e9able et \u00ab dynamique \u00bb ; il se pr\u00e9sente comme une revue critique et r\u00e9solue d\u2019un ensemble de questions qui interpellent non seulement les africanistes mais un vaste lectorat sensible et curieux autour d\u2019un continent qui reste, malgr\u00e9 tout, une \u00e9nigme. Cependant, cet ouvrage – ne proposant pas de bibliographie et document\u00e9 de fa\u00e7on parfois insuffisante ou dat\u00e9e \u2013 ne pourra pas satisfaire pleinement les cercles universitaires. Mais, l\u2019auteur ne visait assur\u00e9ment pas ce public en premier lieu.<\/p>\n

En fait, il a eu essentiellement l\u2019intention de lancer un cri d\u2019alarme sur plusieurs sujets d\u2019importance, en pr\u00e9cisant les maux qui affectent l\u2019Afrique ainsi qu\u2019en r\u00e9fl\u00e9chissant \u00e0 des pistes pouvant mener \u00e0 des solutions. Mais s\u2019il est souvent relativement ais\u00e9 d\u2019effectuer un \u00e9tat des lieux, il est bien s\u00fbr beaucoup moins simple d\u2019\u00e9mettre des recommandations v\u00e9ritablement op\u00e9rantes…<\/p>\n

L\u2019introduction<\/em> rappelle quelques grandes r\u00e9alit\u00e9s (l\u2019Afrique n\u2019est pas un continent homog\u00e8ne et indiff\u00e9renci\u00e9 ; en 2050, plus de 25% de la population mondiale sera africaine, etc.), \u00e9num\u00e8re les probl\u00e9matiques trait\u00e9es et donne d\u00e9j\u00e0, en filigranes, la position g\u00e9n\u00e9rale de l\u2019auteur sur ces sujets (se m\u00e9fier des alternances presque pu\u00e9riles d\u2019afro pessimisme excessif et d\u2019afro optimisme d\u00e9mesur\u00e9  ; repenser globalement les rapports avec la France et les grands instruments qui lui sont rattach\u00e9s ; donner toute sa place au politique ; d\u00e9velopper les forces endog\u00e8nes africaines,\u2026).<\/p>\n

Nous ouvrons sur \u00ab L\u2019Afrique, laboratoire du n\u00e9olib\u00e9ralisme<\/em> \u00bb, avec un ensemble de consid\u00e9rations politico-\u00e9conomiques sur les effets d\u00e9l\u00e9t\u00e8res de l\u2019application, \u00e0 grande \u00e9chelle, des dogmes lib\u00e9raux sur des \u00e9conomies et des situations politiques qui ne remplissaient pas les conditions initiales suffisantes pour un succ\u00e8s de la m\u00e9decine appliqu\u00e9e. D\u00e9j\u00e0, ce que l\u2019on peut observer, est que les malheurs de l\u2019Afrique li\u00e9s \u00e0 ce ph\u00e9nom\u00e8ne ne lui sont pas propres mais sont largement observ\u00e9s dans d\u2019autres pays ou continents ! Ceci \u00e9tant, on ne contredira pas les propos alarmistes et constern\u00e9s du professeur Kako Nubukpo sur les Programmes d\u2019ajustements structurels appliqu\u00e9s froidement, mais l\u2019on esp\u00e8re que l\u2019alternative \u00e0 Bretton Woods ne consistera pas \u00e0 se jeter dans les bras de Marx\u2026 Bien entendu, on ne peut qu\u2019\u00eatre en phase avec l\u2019affirmation que les trois piliers de la vie africaine sont \u00ab la r\u00e9ciprocit\u00e9, la redistribution et l\u2019\u00e9change \u00bb, mais comment donner chair \u00e0 ces beaux principes ?<\/p>\n

\u00ab Les faux-semblants de l\u2019\u00e9mergence<\/em> \u00bb recueillent l\u2019adh\u00e9sion du lecteur. La tentation est grande et dangereuse \u2013 comme dans d\u2019autres parties du monde encore une fois – d\u2019opter pour un d\u00e9veloppement sans d\u00e9mocratie. Mais comment faire participer vraiment les populations dans un univers o\u00f9 les indicateurs de conduite de l\u2019\u00e9conomie et m\u00eame de la politique sont dict\u00e9s par l\u2019ext\u00e9rieur (les fameux ODD \u2013 Objectifs de d\u00e9veloppement durable) avec des dirigeants complices, o\u00f9 l\u2019absence de statistiques fiables biaise tout prise de d\u00e9cision et o\u00f9 le \u00ab facteur anthropologique \u00bb est souvent ignor\u00e9 ?<\/p>\n

\u00ab L\u2019agriculture africaine peut-elle survivre ?<\/em> \u00bb. La question est pertinente mais, curieusement, l\u2019auteur se concentre sur quelques sujets, certes embl\u00e9matiques (le coton, la pr\u00e9dation de terres agricoles en faveur de l\u2019extraction de l\u2019uranium et de l\u2019or au Niger, la baisse des prix,\u2026), tandis que l\u2019on aimerait des d\u00e9veloppements plus structur\u00e9s sur des questions majeures, que l\u2019auteur \u00e9voque ou effleure mais qui sont, elles, absolument centrales : (i) comment donner une r\u00e9ponse d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment \u00ab locale \u00bb au danger de ne plus disposer d\u2019une agriculture dont l\u2019objet principal est quand m\u00eame de nourrir une population toujours plus nombreuse et toujours plus urbanis\u00e9e (et non pas, en priorit\u00e9, d\u2019alimenter un march\u00e9 d\u2019exportation). A ce titre, des r\u00e9flexions plus fournies sur l\u2019agriculture villageoise \/ familiale<\/em> destin\u00e9e \u00e0 une autoconsommation vitale, encore tr\u00e8s vivante mais qui se fragilise, sont souhaitables ; concomitamment, (ii) l\u2019urbanisation exponentielle des pays africains, la difficile question fonci\u00e8re, les multiples d\u00e9gradations de l\u2019environnement qui p\u00e9nalisent tant le monde rural sont des sujets qui deviennent pr\u00e9gnants et m\u00e9ritent un traitement.<\/p>\n

L\u2019incontournable sujet \u00ab D\u00e9mographie et migrations : la peur du \u00ab Noir \u00bb ?<\/em> \u00bb, \u00e9num\u00e8re de mani\u00e8re rigoureuse quelques v\u00e9rit\u00e9s utiles : ce n\u2019est pas la pauvret\u00e9 qui pousse \u00e0 la migration ; l\u2019aide au d\u00e9veloppement ne sert finalement pas \u00e0 grand-chose dans nombre de domaines ; l\u2019impact des transferts de fonds est r\u00e9el et beaucoup plus important que celui de l\u2019aide au d\u00e9veloppement semble-t-il, \u2026<\/p>\n

Par ailleurs, l\u2019auteur a raison de souligner que les projections \u00e0 2050 de la population africaine en \u00e2ge de travailler et les perspectives d\u2019emploi \u00ab induisent un d\u00e9fi sans pr\u00e9c\u00e9dent en mati\u00e8re d\u2019emplois et [que<\/em>] les r\u00e9ponses actuelles ne semblent pas \u00eatre au niveau du volume et de la qualit\u00e9 des emplois requis par la donne d\u00e9mographique \u00bb. Et il discerne s\u00fbrement qu\u2019il faut se m\u00e9fier du concept dangereux de \u00ab dividende d\u00e9mographique \u00bb, qui fr\u00f4le l\u2019imposture lorsqu\u2019il est brandi comme une solution de sortie presque magique \u00e0 tous les probl\u00e8mes induits par l\u2019augmentation stup\u00e9fiante de la part de la jeunesse dans la population africaine. Sujet br\u00fblant que si peu de responsables abordent encore r\u00e9ellement\u2026<\/p>\n

\u00ab Le mythe du grand march\u00e9 africain<\/em> \u00bb soul\u00e8ve avec pertinence la question des ressources \u2013 nombreuses et fructueuses pour les Etats – en provenance des douanes et de l\u2019existence de fronti\u00e8res s\u00e9v\u00e8res\u2026 Ce qui montre la difficult\u00e9 \u00e0 faire advenir un march\u00e9 africain vraiment ouvert dans le m\u00eame temps o\u00f9 le libre-\u00e9change devient une question incontournable du fait du lancement maintenant officiel de la zone de libre-\u00e9change continentale africaine (ZLECA).<\/p>\n

Et le vaste sujet du \u00ab franc CFA, derniers jours d\u2019un condamn\u00e9<\/em> \u00bb ne sera certainement pas clos de sit\u00f4t ! L\u00e0, d\u2019ailleurs, nous entrons \u00e0 nouveau dans un domaine particuli\u00e8rement controvers\u00e9.<\/p>\n

Une seule question, un seul vrai probl\u00e8me : comment assurer la cr\u00e9dibilit\u00e9 et donc la convertibilit\u00e9 d\u2019une nouvelle monnaie purement africaine ? Qui plus est dans la perspective, par exemple, d\u2019une monnaie ouest-africaine qui serait celle, notamment d\u2019un pays massif comme le Nigeria ? Il serait peut-\u00eatre dommage de remplacer la tutelle suppos\u00e9e de la France par la puissance \u00e9crasante du Nigeria\u2026 Et d\u2019ailleurs, le Nigeria est-il pr\u00eat \u00e0 entrer dans une vaste zone mon\u00e9taire ? Se souvenir, tout de m\u00eame, que le Nigeria est, \u00e0 nouveau, la premi\u00e8re \u00e9conomie d\u2019Afrique (devant l\u2019Afrique du Sud) avec un PIB (Produit int\u00e9rieur brut) de pr\u00e8s de 450 milliards de dollars US !<\/p>\n

Cruciale question que celle de \u00ab La transformation structurelle : vers une \u00e9conomie arc-en-ciel en Afrique ? <\/em>\u00bb, car elle ouvre sur la question plus pr\u00e9cise et moins imag\u00e9e : \u00ab Quelle industrialisation et, d\u2019ailleurs, l\u2019industrialisation est-elle indispensable ? \u00bb.<\/p>\n

Se m\u00e9fier des incantations autour du \u00ab merveilleux num\u00e9rique \u00bb, mais c\u2019est un domaine o\u00f9 la jeune Afrique peut \u00e9merger puissamment.<\/p>\n

On termine par l\u2019in\u00e9vitable \u00ab France-Afrique : y a-t-il un \u00e9conomiste dans la salle ? <\/em>\u00bb o\u00f9 une certaine col\u00e8re \u00e0 l\u2019encontre du Pr\u00e9sident de la France peut surprendre et risque de diminuer par l\u00e0-m\u00eame la port\u00e9e des propos tenus. Bien s\u00fbr, la France a commis des erreurs et, m\u00eame des fautes. Mais, enfin, comment ne pas reconna\u00eetre qu\u2019elle est un pays encore bien \u00ab polic\u00e9 \u00bb et bienveillant par rapport \u00e0 beaucoup d\u2019autres ?<\/p>\n

En conclusion<\/em>, on ne peut que souhaiter \u00e0 l\u2019Afrique de disposer de dirigeants pragmatiques, soucieux du bien commun et courageux afin que ce continent \u00ab s\u2019impose \u00bb de fa\u00e7on naturelle.<\/p>\n

Le livre du professeur Kako Nubukpo constitue un rep\u00e8re utile pour les questions en suspens, sans pr\u00e9tendre fournir, dans tous les domaines explor\u00e9s, des r\u00e9ponses absolues aux probl\u00e8mes du moment. Bien s\u00fbr, cet aper\u00e7u qui se veut g\u00e9n\u00e9ral n\u2019aborde pas tous les sujets. Mais, la vivacit\u00e9 des propos oblige \u00e0 la r\u00e9flexion et \u00e0 l\u2019\u00e9change (voire \u00e0 la saine controverse !).<\/p>\n

 <\/p>\n

Jean-Pierre Listre.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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