![\"\"](\"https:\/\/www.institutafriquemonde.org\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/Mathurin-Doumbe.png\")
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Mathurin DOUMBE EPEE<\/strong><\/p>\n Pr\u00e9sident du Conseil d\u2019Administration de <\/strong>Soci\u00e9t\u00e9 G\u00e9n\u00e9rale Cameroun<\/strong><\/p>\n J\u2019ai lu avec beaucoup d\u2019int\u00e9r\u00eat l\u2019article de mon ami Manga KUOH dont l\u2019\u00e9tat de services permet un avis \u00e9clair\u00e9 sur la ZLECAF. Je partage tr\u00e8s largement son avis sur diff\u00e9rents points d\u00e9velopp\u00e9s sur la dimension \u00e9conomique de la ZLECAF, tout en \u00e9tant plus r\u00e9serv\u00e9 face \u00e0 la lourdeur de la t\u00e2che et \u00e0 sa complexit\u00e9.<\/p>\n La cr\u00e9ation de la ZLECAF est une projection rationnelle, n\u00e9cessaire et utile<\/em> pour le futur de l\u2019Afrique. Elle embo\u00eete ainsi le pas \u00e0 tous les Chantres du Panafricanisme qui n\u2019ont jamais cess\u00e9 de r\u00e9p\u00e9ter la m\u00eame antienne apr\u00e8s KWAME NKUMAH : \u00ab l\u2019Afrique doit s\u2019unir \u00bb. Au 21\u00e8me<\/sup> si\u00e8cle, \u00e9poque de tous les dangers, cet objectif devient une ardente obligation pour les g\u00e9n\u00e9rations actuelles et futures : c\u2019est irr\u00e9versible ! Mais que de d\u00e9fis \u00e0 relever !<\/p>\n En d\u00e9pit de l\u2019enthousiasme l\u00e9gitime des commencements des Grandes R\u00e9alisations, c\u2019est une t\u00e2che d\u2019une complexit\u00e9 inou\u00efe qui va demander \u00ab du temps long \u00bb, comme le reconnait mon ami Manga, en raison de la multiplicit\u00e9 des \u00e9tapes \u00e0 franchir pour que la ZLECAF devienne op\u00e9rationnelle, avant m\u00eame d\u2019aborder l\u2019Union Douani\u00e8re, une autre montagne \u00e0 escalader\u2026. Ce n\u2019est pas pour autant que nous devons reculer, mais plut\u00f4t \u00eatre conscients de ce v\u00e9ritable \u00ab Parcours du Combattant \u00bb des temps modernes.<\/p>\n Entre l\u2019Option Statu-quo et l\u2019Option ZLECAF, le choix est vite fait : la deuxi\u00e8me l\u2019emporte tr\u00e8s largement sur la premi\u00e8re. En effet, face \u00e0 un march\u00e9 de 1,3 milliard de personnes, cette option permettrait d\u2019augmenter de 15 % \u00e0 25 %, \u00e0 l\u2019horizon 2040, les \u00e9changes interafricains, le courant des affaires \u00e9tant, jusqu\u2019 \u00e0 pr\u00e9sent, orient\u00e9 Sud-Nord. De surcro\u00eet, les \u00e9changes actuels portent essentiellement sur une \u00e9conomie africaine de traite, donc sans valeur ajout\u00e9e significative. Selon certains experts, les retomb\u00e9es de cette nouvelle donne sur le PIB, de l\u2019ordre de 3 % \u00e0 6 %, pourraient am\u00e9liorer sensiblement le bien-\u00eatre des populations et donner une nouvelle dimension \u00e0 l\u2019Afrique et \u00e0 son \u00e9conomie. <\/p>\n En cons\u00e9quence, l\u2019enjeu \u00e9conomique de l\u2019Option ZLECAF en vaut la peine, parce qu\u2019incontournable.<\/p>\n Mais comment la r\u00e9aliser ?<\/p>\n La r\u00e9duction des droits de douane<\/em><\/strong><\/p>\n Elle permettrait d\u2019accro\u00eetre sensiblement le niveau des \u00e9changes entre pays membres. Toutefois, certains craignent que cette r\u00e9duction n\u2019ait un effet r\u00e9cessif sur les recettes budg\u00e9taires, privant ainsi plusieurs pays d\u2019un volant de ressources indispensables pour se maintenir \u00e0 flot. D\u2019autres, comme M. Kuoh, estiment que cette baisse ne sera que de courte dur\u00e9e, l\u2019accroissement des volumes d\u2019exportations devant combler au bout d\u2019un certain temps <\/em>(qui peut quand m\u00eame durer des ann\u00e9es\u2026) ce d\u00e9ficit et d\u00e9gager des ressources beaucoup plus importantes. Pour l\u2019heure, aucune \u00e9tude fiable n\u2019a pu valider cette approche, les pays \u00e9tant diff\u00e9rents les uns des autres et les produits manufactur\u00e9s, tout comme les biens et services pouvant \u00eatre de nature diff\u00e9rente. Toutefois, si tel devait \u00eatre le cas, une r\u00e9flexion devrait \u00eatre men\u00e9e pour trouver des mesures \u00e9ventuelles de compensation afin de mieux arrimer les pays en difficult\u00e9 \u00e0 la ZLECAF.<\/p>\n La r\u00e9duction des droits de douane<\/em> doit \u00e9galement s\u2019accompagner d\u2019une vigilance particuli\u00e8re sur l\u2019origine des importations. En effet, la Zone de Libre \u00c9change, contrairement \u00e0 l\u2019Union Douani\u00e8re, ne pr\u00e9voyant pas un tarif ext\u00e9rieur commun, un bien import\u00e9 peut b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019un tarif pr\u00e9f\u00e9rentiel de la part d\u2019un pays membre pratiquant une taxation douani\u00e8re r\u00e9duite, et \u00eatre ainsi r\u00e9export\u00e9 dans d\u2019autres pays de la ZLECAF avec la mention \u00ab Made in Africa \u00bb, ce qui, \u00e9videmment, donnera lieu \u00e0 une concurrence d\u00e9loyale pr\u00e9judiciable \u00e0 la Zone. Il en va de m\u00eame des produits semi finis, import\u00e9s par tel pays \u00e0 taxation douani\u00e8re pr\u00e9f\u00e9rentielle. Ces produits peuvent subir des transformations sur place \u00e0 des degr\u00e9s divers et \u00eatre r\u00e9export\u00e9s dans la Zone avec le m\u00eame label : \u00ab Made in Africa \u00bb. Certes, l\u2019adoption des R\u00e8gles d\u2019origine, objet de l\u2019Annexe II de l\u2019Accord permet d\u2019y faire face en d\u00e9finissant les crit\u00e8res y relatifs. Mais toujours est-il que des mesures de contr\u00f4le, de v\u00e9rification et de sanctions devraient accompagner cet Accord pour dissuader toute vell\u00e9it\u00e9 de contournement.<\/p>\n La diminution des barri\u00e8res non tarifaires<\/em> est tout aussi d\u00e9licate, parce que variables selon les pays. Seule une harmonisation \u00e0 l\u2019\u00e9chelle du Continent peut y rem\u00e9dier. Mais comment l\u2019appliquer et la faire respecter dans chacun des 55 pays ? En d\u2019autres termes, de quels moyens dispose la ZLECAF pour assurer le respect de cette harmonisation ?<\/p>\n Selon M. Kuoh et \u00e0 juste titre, la r\u00e9ussite de la ZLECAF se mesurera \u00e0 sa capacit\u00e9 \u00e0 promouvoir l\u2019industrialisation des<\/em> \u00e9conomies africaines<\/em>, afin d\u2019apporter une valeur ajout\u00e9e \u00e0 leurs mati\u00e8res premi\u00e8res et mettre ainsi \u00e0 la disposition des consommateurs du Continent des produits \u00ab Made in Africa \u00bb, \u00e0 co\u00fbts r\u00e9duits, en raison des \u00e9conomies d\u2019\u00e9chelle, r\u00e9duisant d\u2019autant les importations des pays tiers. A cet effet et selon la th\u00e9orie des avantages comparatifs, chaque pays se sp\u00e9cialisera dans ce qu\u2019il sait faire de mieux, g\u00e9n\u00e9rant ainsi une division du travail \u00e0 l\u2019\u00e9chelle continentale, source de r\u00e9ductions de co\u00fbts unitaires.<\/p>\n Mais comment faire cette r\u00e9partition de travail \u00e0 l\u2019\u00e9chelle continentale ? Comment faire cheminer ces biens d\u2019un pays \u00e0 un autre du Continent ? La quantit\u00e9 et la qualit\u00e9 des produits fabriqu\u00e9s seront-ils au rendez-vous pour permettre de les substituer aux produits d\u2019importations, le consommateur africain devenant de plus en plus exigeant ?<\/p>\n Des pr\u00e9requis seront donc n\u00e9cessaires en termes d\u2019infrastructures de transport (routier, ferroviaire, maritime, voire a\u00e9rien), de formation professionnelle, mais aussi de fourniture suffisante en \u00e9nergie<\/em> pour \u00e9viter la vague fr\u00e9quente des d\u00e9lestages. A ces pr\u00e9requis il faut ajouter la ma\u00eetrise des NTIC pour favoriser les transactions. Pour l\u2019heure, les 55 pays ne sont pas, \u00e0 l\u2019\u00e9vidence, au m\u00eame diapason et une remise \u00e0 niveau sera par voie de cons\u00e9quence, indispensable.<\/p>\n Qui dit \u00c9conomie, dit aussi financement.<\/p>\n Quels sont les moyens dont dispose la ZLECAF pour faire face \u00e0 ses objectifs continentaux ? Vaste sujet s\u2019il en fut sur lequel il nous faudra t\u00f4t ou tard revenir. Toute structure digne de ce nom, devant se donner les moyens de ses ambitions.<\/p>\n Enfin, en se fixant un cap \u00e0 2065, l\u2019Union Africaine a pris la pleine mesure du chemin \u00e0 parcourir et des d\u00e9fis \u00e0 relever aux plans institutionnel, politique, \u00e9conomique, social, financier et aussi de bonne gouvernance. Elle sait aussi que des conflits arm\u00e9s r\u00e9gionaux li\u00e9s \u00e0 des incertitudes politiques, voire religieuses, et accompagn\u00e9s d\u2019ins\u00e9curit\u00e9 et d\u2019exodes des populations dans bon nombre de zones, constituent des facteurs aggravants, pr\u00e9judiciables \u00e0 l\u2019\u00e9closion de la ZLECA.<\/p>\n Le pragmatisme devrait donc l\u2019emporter sur un certain ang\u00e9lisme qui nous \u00e9loigne bien souvent de nos r\u00e9alit\u00e9s et bride nos actions les plus nobles.<\/p>\n En cons\u00e9quence, les d\u00e9bats ne font que commencer\u2026.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Mathurin DOUMBE EPEE Pr\u00e9sident du Conseil d\u2019Administration de Soci\u00e9t\u00e9 G\u00e9n\u00e9rale Cameroun J\u2019ai lu avec beaucoup d\u2019int\u00e9r\u00eat l\u2019article de mon ami Manga KUOH dont l\u2019\u00e9tat de services permet un avis \u00e9clair\u00e9 sur la ZLECAF. 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