{"id":336,"date":"2016-02-02T18:10:08","date_gmt":"2016-02-02T17:10:08","guid":{"rendered":"http:\/\/www.institutafriquemonde.org\/?p=336"},"modified":"2019-09-04T18:12:48","modified_gmt":"2019-09-04T16:12:48","slug":"terrorisme-et-contre-terrorisme-en-afrique-centrale-quelle-vision-strategique-pour-le-tchad-et-le-cameroun","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.institutafriquemonde.org\/index.php\/2016\/02\/02\/terrorisme-et-contre-terrorisme-en-afrique-centrale-quelle-vision-strategique-pour-le-tchad-et-le-cameroun\/","title":{"rendered":"Terrorisme et contre-terrorisme en Afrique centrale: quelle vision strat\u00e9gique pour le Tchad et le Cameroun ?"},"content":{"rendered":"

Cette note a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9e dans l\u2019Observatoire pluriannuel des enjeux sociopolitiques et s\u00e9curitaires en Afrique Equatoriale et dans les \u00celes du Golfe de Guin\u00e9e, Groupe de Recherche et d\u2019Information sur la paix et la S\u00e9curit\u00e9 (GRIP), 22 janvier 2015.<\/em><\/p>\n

Note d\u2019analyse <\/strong>
\nPar Germain\u2013Herve MBIA, Charg\u00e9 du programme Gouvernance, paix et s\u00e9curit\u00e9 \u00e0 l\u2019Institut Afrique Monde (IAM)<\/p>\n

Introduction<\/h2>\n

Au cours de ces dix derni\u00e8res ann\u00e9es, le terrorisme s\u2019est impos\u00e9 parmi les pr\u00e9occupations s\u00e9curitaires en Afrique centrale. Pourtant, cette menace ne fait pas encore l\u2019objet d\u2019une d\u00e9finition consensuelle et op\u00e9ratoire. Son appr\u00e9hension reste sujette \u00e0 diverses interpr\u00e9tations, comme le d\u00e9montre notamment la vive querelle qui a oppos\u00e9, au Cameroun, partisans et adversaires d\u2019un texte de loi portant sur la r\u00e9pression du terrorisme, vot\u00e9 par l\u2019assembl\u00e9e nationale le 4 d\u00e9cembre et promulgu\u00e9 par le chef de l\u2019\u00c9tat camerounais le 23 d\u00e9cembre 2014.<\/p>\n

Dans le cadre de la pr\u00e9sente note, nous nous fonderons principalement sur les \u00e9l\u00e9ments de d\u00e9finition sugg\u00e9r\u00e9s par le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations unies. Ainsi donc, peut \u00eatre qualifi\u00e9 de terroriste, \u00ab tout acte [\u2026] commis dans l\u2019intention de causer la mort ou des blessures graves \u00e0 des civils ou \u00e0 des non-combattants, qui a pour objet, par sa nature ou son contexte, d\u2019intimider une population ou de contraindre un gouvernement ou une organisation internationale \u00e0 accomplir un acte ou \u00e0 s\u2019abstenir de le faire \u00bb.<\/p>\n

Les facteurs contribuant \u00e0 l\u2019\u00e9mergence des mouvements terroristes seront \u00e9voqu\u00e9s tout au long de ce propos, dans la mesure o\u00f9 ils constituent les cl\u00e9s de compr\u00e9hension des actes de violence terroriste, et peuvent \u00e9galement inspirer des pistes de r\u00e9ponse aux probl\u00e8mes que pose le terrorisme.<\/p>\n

La r\u00e9currence et l\u2019aggravation des actes terroristes dans la sous-r\u00e9gion ont motiv\u00e9 nombre de rencontres de chefs d\u2019\u00c9tat, dont le \u00ab Sommet de Paris sur la s\u00e9curit\u00e9 au Nigeria \u00bb, tenu le 17 mai 2014. Cette rencontre a trait\u00e9, pour l\u2019essentiel, de l\u2019existence et des actions du groupe terroriste nig\u00e9rian Boko Haram. Elle a abord\u00e9 \u00e9galement la dimension sous-r\u00e9gionale de ce ph\u00e9nom\u00e8ne, le groupe se singularisant par le d\u00e9placement de ses actions vers les fronti\u00e8res du Cameroun, du Niger, et mena\u00e7ant l\u2019int\u00e9grit\u00e9 territoriale du Tchad. Le chef de l\u2019\u00c9tat camerounais annoncera d\u2019ailleurs l\u2019entr\u00e9e de son pays en guerre contre Boko Haram, pendant ces assises.<\/p>\n

Boko Haram apparait en 2002 au Nigeria, dans certains \u00c9tats du Nord-Est (Yobe, Adamawa et Borno), frontaliers du Cameroun, du Tchad et du Niger. S\u2019il proc\u00e8de des dynamiques sociopolitiques nig\u00e9rianes, le groupe n\u2019en \u00e9tend pas moins de mani\u00e8re progressive sa pr\u00e9sence et son influence dans certaines localit\u00e9s des pays voisins, en exploitant la continuit\u00e9 socioculturelle des r\u00e9gions limitrophes (langues, coutumes et pratiques religieuses sont similaires).<\/p>\n

Il n\u2019ignore pas non plus la porosit\u00e9 des fronti\u00e8res, qui donne lieu \u00e0 d\u2019incessants mouvements transfrontaliers difficiles \u00e0 contr\u00f4ler par les administrations d\u2019\u00c9tats. D\u00e8s 2009, de par la violence de ses actions au Nigeria, le groupe Boko Haram s\u2019impose comme l\u2019un des principaux facteurs d\u2019instabilit\u00e9 sociale et politique. Ceci conduira le pr\u00e9sident nig\u00e9rian Goodluck Jonathan \u00e0 proclamer l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence dans les trois \u00c9tats d\u2019Adamawa, Borno et Yobe le 14 mai 2013. Le groupe acquiert une visibilit\u00e9 internationale par l\u2019enl\u00e8vement de 276 lyc\u00e9ennes \u00e0 Chibok au sud de l\u2019\u00c9tat de Borno le 14 avril 2014, et proclame le 24 ao\u00fbt 2014, l\u2019instauration d\u2019un califat \u00e0 Gwoza, occup\u00e9e militairement quelques jours plut\u00f4t . Boko Haram occupe par le fait m\u00eame, un grand nombre de villages et villes du Nord-Est du Nigeria.<\/p>\n

Le Tchad et le Cameroun subissent de mani\u00e8re assez diff\u00e9renci\u00e9e l\u2019activisme de Boko Haram. Les premi\u00e8res actions significatives que pose le groupe terroriste, au Cameroun, sont une s\u00e9rie d\u2019enl\u00e8vements de personnes d\u2019origine \u00e9trang\u00e8re, d\u00e8s f\u00e9vrier 2013 . Cette s\u00e9rie va culminer avec l\u2019enl\u00e8vement d\u2019une dizaine d\u2019employ\u00e9s chinois d\u2019une entreprise de travaux publics le 16 mai 2014 \u00e0 Waza, suivi de celui de proches parents et de l\u2019\u00e9pouse d\u2019un membre du gouvernement, ainsi que d\u2019autres habitants de la localit\u00e9 de Kolofata le 27 juillet 2014. Le groupe commet aussi de mani\u00e8re r\u00e9guli\u00e8re des massacres, dans des villages et villes frontaliers du Nigeria, \u00e0 l\u2019Extr\u00eame-Nord du Cameroun. Bien que les attaques contre le territoire tchadien ne soient pas \u2013 \u00e0 ce jour \u2013 av\u00e9r\u00e9es, les actions violentes du groupe dans les r\u00e9gions proches du Nigeria et du Cameroun, perturbent cependant toute l\u2019organisation sociale, \u00e9conomique et agricole des zones d\u2019affrontements au pourtour du Lac Tchad.<\/p>\n

Au Cameroun en particulier, un des effets en est le ralentissement des activit\u00e9s \u00e9conomiques dans les r\u00e9gions septentrionales, dont le d\u00e9veloppement est notamment li\u00e9 \u00e0 l\u2019essor du tourisme. L\u2019accroissement du nombre de r\u00e9fugi\u00e9s en provenance du Nigeria p\u00e8se aussi d\u00e9favorablement sur les \u00e9quilibres (soci\u00e9taux) d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9caires dans cette partie du pays . La menace de Boko Haram questionne ainsi les capacit\u00e9s d\u2019appr\u00e9hension de la menace et de r\u00e9action des \u00c9tats de la sous-r\u00e9gion face au d\u00e9fi du terrorisme. Elle met particuli\u00e8rement \u00e0 l\u2019\u00e9preuve les dispositifs s\u00e9curitaires de ces \u00c9tats dans leur double fonction de pr\u00e9servation de la stabilit\u00e9 interne et de protection contre les menaces externes.<\/p>\n

Les conclusions finales du Sommet de Paris sur la s\u00e9curit\u00e9 au Nigeria ont point\u00e9 la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une coop\u00e9ration \u00e0 trois niveaux : bilat\u00e9ral, multilat\u00e9ral et international, alors que les r\u00e9ponses concert\u00e9es des pays de la sous-r\u00e9gion tardent \u00e0 se concr\u00e9tiser.<\/p>\n

On peut ais\u00e9ment relier la \u00ab d\u00e9claration de guerre \u00bb du Cameroun contre Boko Haram \u00e0 l\u2019aggravation de la menace contre son int\u00e9grit\u00e9 territoriale, ainsi qu\u2019\u00e0 l\u2019ensemble des cons\u00e9quences (politiques et \u00e9conomiques notamment) provoqu\u00e9es par les agressions de ce groupe terroriste. Jusqu\u2019en janvier 2015, le Tchad semblait avoir une perception diff\u00e9rente du danger que constitue Boko Haram, en raison, probablement, de la quasi inviolabilit\u00e9 de ses fronti\u00e8res avec le Nigeria. Le pays n\u2019est pourtant pas \u00e0 l\u2019abri d\u2019autres menaces, provenant de ses fronti\u00e8res avec la RCA, la Libye, le Soudan et le Niger.<\/p>\n

La conception et la mise en \u0153uvre d\u2019une doctrine s\u00e9curitaire adapt\u00e9e aux diff\u00e9rentes menaces \u2013 dont la menace terroriste \u2013, restent ainsi tributaires de la trajectoire historique de chaque pays, ainsi que de ses caract\u00e9ristiques structurelles. Nous \u00e9voquerons, dans la pr\u00e9sente note, certains \u00e9l\u00e9ments des dynamiques internes, ainsi que l\u2019influence des dynamiques sous-r\u00e9gionales et internationales, sur les doctrines s\u00e9curitaires de chacun des pays et les perspectives d\u2019une doctrine s\u00e9curitaire antiterroriste.<\/p>\n

 <\/p>\n

Lire la suite<\/a>.<\/p>\n

Pour aller plus loin<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Cette note a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9e dans l\u2019Observatoire pluriannuel des enjeux sociopolitiques et s\u00e9curitaires en Afrique Equatoriale et dans les \u00celes du Golfe de Guin\u00e9e, Groupe de Recherche et d\u2019Information sur la paix et la S\u00e9curit\u00e9 (GRIP), 22 janvier 2015. 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